眼下，除了廣州，京滬深等一線城市的私募注冊目前仍處于嚴控狀態(tài)。不過如今，隨著多地陸續(xù)放開私募基金登記注冊，業(yè)內(nèi)似乎看到了松綁的跡象。
歷經(jīng)一年史無前例的“大清場”后，私募基金注冊的閘門終于有望重啟了。
2017年3月，鄭州市、湖南省先后重啟私募基金公司注冊，在業(yè)內(nèi)看來，這是一個重大的信號——自2016年1月北京暫停PE注冊后，私募行業(yè)有望重新迎來新鮮血液。
一月內(nèi)兩省開放PE注冊
3月22日，河南省發(fā)改委、工商局聯(lián)合發(fā)布《鄭州龍子湖智慧島投資基金注冊與管理工作方案》，被金融業(yè)尤其是基金從業(yè)人士視為“忽如一夜春風來”。據(jù)悉，河南省的方案明確的登記范圍包括：
一是企業(yè)名稱中含有“基金”、“基金管理”、“私募基金”、“私募股權(quán)投資基金”字樣；
二是企業(yè)名稱中含有“創(chuàng)業(yè)投資”和“創(chuàng)業(yè)投資管理”、“創(chuàng)業(yè)投資基金”字樣。
三是企業(yè)名稱中含有“股權(quán)投資”、“股權(quán)投資管理”、“股權(quán)投資基金”字樣。
四是企業(yè)名稱含有“資本管理”、“資本”、“資產(chǎn)管理”字樣。
而此前很長一段時間，在鄭州“基金”、“投資管理”、“股權(quán)投資”等詞語不能出現(xiàn)在新批準市場主體的名稱中。無獨有偶，湖南省幾乎在同時“開閘”私募注冊，而且放開的正是股權(quán)類私募機構(gòu)(PE)。3月28日，湖南省人民政府金融工作辦公室網(wǎng)站發(fā)布“湖南省政府金融辦印發(fā)《關(guān)于促進私募股權(quán)投資行業(yè)規(guī)范發(fā)展的暫行辦法》的通知”，通知文件的落款日期為3月16日。
一月內(nèi)兩省開放PE注冊 等了一年多私募注冊終于迎來開閘！
尤為關(guān)注的是，該通知對私募股權(quán)提出規(guī)范性要求，包括名稱、經(jīng)營范圍等，其中名稱除字號外，其他不允許選擇；經(jīng)營范圍采取統(tǒng)一格式內(nèi)容。
根據(jù)通知，公司制私募股權(quán)基金名稱可核定為：“XX私募股權(quán)基金股份(有限)公司”、“XX私募股權(quán)基金有限(責任)公司”； 合伙制私募股權(quán)基金企業(yè)名稱可核定為：“XX私募股權(quán)基金+企業(yè)(有限合伙)、(普通合伙)”；公司制私募股權(quán)基金管理公司名稱可核定為：“XX私募股權(quán)基金管理股份(有限)公司”、“XX私募股權(quán)基金管理有限(責任)公司”；合伙制私募股權(quán)投資基金管理企業(yè)名稱可核定為：“XX私募股權(quán)基金管理+企業(yè)(有限合伙)、(普通合伙)”。
該通知不僅開放PE注冊，還提到了多項扶持政策。其中，在湖南省行政區(qū)域內(nèi)工商注冊登記設立，在省政府金融辦備案的私募股權(quán)基金，投資本省企業(yè)達到3000萬元的，按其投資額的1%，最高不超過300萬元的標準，予以一次性獎勵。
一年前 北上廣深暫停PE注冊，盡管時隔一年，但恐怕不少PE投資人對那次大清場仍心有余悸。2016年1月，一則北京市工商局下發(fā)的“在全市范圍內(nèi)暫停投資類企業(yè)登記”的通知在市場傳開，引發(fā)轟動。該通知列有五條內(nèi)容，其中第一條明確，暫停核準包含“投資”、“資產(chǎn)”、“資本”、“控股”、“基金”、“財富管理”、“融資租賃”、“非融資性擔?！钡茸謽拥钠髽I(yè)和個體戶名稱。
第二條為暫停登記“項目投資”、“股權(quán)投資”、“投資管理”、“投資咨詢”、“投資顧問”、“資本管理”、“資產(chǎn)管理”、“融資租賃”、“非融資性擔?！钡韧顿Y類經(jīng)營項目。當時有分析認為，這次暫停投資類公司注冊，可能原因是前期開放注冊登記的私募機構(gòu)很多，門開得比較大，導致整個市場魚龍混雜，目前一些小的私募涉及非法集資、詐騙的情形非常多。像北京某些繁華地段，打著投資管理公司的名字，非法集資、跑路的公司有很多，監(jiān)管想要卡一卡門檻，尤其是針對當時發(fā)生的一些P2P事件，非法吸收資金。
此前，由于私募基金實行備案制，準入門檻低，不少非法互聯(lián)網(wǎng)金融公司就借此便利，設立私募基金公司進行融資，從而推動了私募基金的跳躍式增長。截至2015年11月底，基金業(yè)協(xié)會已登記私募基金管理人23705家，實繳規(guī)模3.82萬億元，其中17371只是2014年8月21日《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》發(fā)布實施后新設立基金，認繳規(guī)模3.13萬億元，實繳規(guī)模2.50萬億元。
事實上，早在2015年年底，管層已經(jīng)收緊私募基金備案，將其與P2P、眾籌劃清界限。
2015年11月23日，中國基金業(yè)協(xié)會發(fā)布《私募投資基金登記備案的問題解答》中明確，包括P2P/P2B、眾籌等在內(nèi)的相關(guān)平臺將不予登記私募基金管理人資格，還對私募基金管理人的名稱和經(jīng)營范圍做出要求，對于私募基金管理人的名稱和經(jīng)營范圍中不包含“基金管理”、“投資管理”、“資產(chǎn)管理”、“股權(quán)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”等相關(guān)字樣的機構(gòu)，協(xié)會將不予登記。
繼北京之后，上海、深圳、廣州等一線城市相繼暫停PE注冊。2016年4月，有媒體報道，全國各省市暫停登記注冊在名稱、經(jīng)營范圍中含有“金融”相關(guān)字樣的企業(yè)，包括交易所、金融、資產(chǎn)管理、理財、基金、基金管理、投資管理、財富管理、股權(quán)投資基金、網(wǎng)貸、網(wǎng)絡借貸、P2P、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、支付等，均將暫停注冊。在業(yè)內(nèi)，這在當時被視為“一場史無前例”的大清場。松綁跡象？廣州率先審慎放開PE注冊
PE注冊轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在半年后。2016年10月10日，廣州金融局下發(fā)的《關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會服務營造股權(quán)投資市場良好發(fā)展環(huán)境的函 》，率先審慎放開私募基金注冊。
廣州金融局提出由廣州股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會和廣州風險投資協(xié)會為廣州市股權(quán)投資機構(gòu)辦理工商登記、創(chuàng)業(yè)投資備案、申報扶持獎勵等提供服務。
服務對象是擬在或已在廣州市工商注冊登記的各類股權(quán)投資機構(gòu)，具體包括股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、天使投資企業(yè)、私募證券投資管理企業(yè)。
此外，組織企業(yè)申報扶持獎勵相關(guān)服務將依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進廣州股權(quán)投資市場規(guī)范發(fā)展暫行辦法（修訂）的通知》進行。依照該獎勵措施，股權(quán)投資企業(yè)落戶廣州最高獎1500萬。
根據(jù)2016年9月對外宣布的數(shù)據(jù)，廣州全市各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)從2012年的100多家增至約1300家，管理資金規(guī)模達到3000億元。廣州市常務副市長歐陽衛(wèi)民當時稱，要加大力度支持風險投資機構(gòu)集聚發(fā)展，把廣州建設成為國際科技創(chuàng)新樞紐和風險投資之都。
盡管注冊“遇冷”，但私募基金一直發(fā)展得如火如荼。
基金業(yè)協(xié)會公布的私募基金登記備案數(shù)據(jù)顯示，截至2017年1月底，已登記私募基金管理人18048家，已備案私募基金47523只，認繳規(guī)模10.98萬億元，實繳規(guī)模8.40萬億元。其中，股權(quán)私募管理人為8449家，管理基金16461只，規(guī)模達到4.77萬億元；同時，創(chuàng)投私募為1236家，管理基金2160只，規(guī)模達到3734億元。股權(quán)、創(chuàng)投私募合計占私募總規(guī)模的61%以上。
其中，北京、上海、深圳、廣州更是傳統(tǒng)私募重鎮(zhèn)。但眼下，除了廣州，京滬深等一線城市的私募注冊目前仍處于嚴控狀態(tài)。不過如今，隨著多地陸續(xù)放開私募基金登記注冊，業(yè)內(nèi)似乎看到了松綁的跡象。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，廣州、鄭州、湖南、福州、珠海橫琴新區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波等地已經(jīng)開放PE注冊，至于其他地區(qū)的情況，歡迎大家留言繼續(xù)補充。