上周，國家發(fā)展改革委召開了創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)座談會，中創(chuàng)投攜創(chuàng)投行業(yè)部分國有、民營、外資機構(gòu)、地方行業(yè)協(xié)會和行業(yè)研究機構(gòu)代表共同出席，君創(chuàng)基金受邀參加座談會，并針對在創(chuàng)投工作實際運作中遇到的問題和難點，發(fā)表了自己的觀點和建議。
一直以來，黨中央、國務院高度重視創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)在促進創(chuàng)新、帶動就業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中的重要作用。中央領(lǐng)導同志對當前創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)面臨的一些困難高度關(guān)注，多次作出指示批示。這次座談會旨在落實黨中央、國務院有關(guān)要求，討論創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)面臨的困境，聽取促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的意見建議。
國家發(fā)展改革委財金司司長陳洪宛主持了座談會。陳洪宛同志指出，面對國內(nèi)外錯綜復雜的形勢，大力推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，它是科技自立、創(chuàng)新驅(qū)動的迫切要求，也是加快培育和發(fā)展新動能的需要，更是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的需要。新的變局，新的趨勢蘊含了新的機遇，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展也面臨重大的發(fā)展機遇，迫切需要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引領(lǐng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。
包括君創(chuàng)基金CEO楊桓在內(nèi)的與會創(chuàng)投機構(gòu)代表對黨中央國務院高度重視和熱情關(guān)注創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展深感鼓舞。大家普遍認為，近兩年來，我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)無論是募資金額還是投資金額都出現(xiàn)了斷崖式下滑，特別是民間資本參與創(chuàng)投的積極性普遍低迷，中國創(chuàng)投業(yè)面臨重重困難，發(fā)展預期和前景迷茫。創(chuàng)投委會長沈志群在發(fā)言中反映了創(chuàng)投行業(yè)普遍存在企業(yè)工商注冊難、基金登記備案難、創(chuàng)投政策落實難、創(chuàng)投基金募集難、創(chuàng)投退出渠道難、創(chuàng)投行業(yè)立法難和創(chuàng)投協(xié)會建立難等一系列問題。
針對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)面臨的困境，與會的創(chuàng)投機構(gòu)代表暢所欲言，建言獻策，一致希望進一步落實《國務院關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號）文件提出的相關(guān)政策。對創(chuàng)業(yè)投資實行區(qū)別于普通私募基金的差異化監(jiān)管政策，減輕創(chuàng)投企業(yè)負擔，建立適合創(chuàng)投特點的備案管理制度。拓寬創(chuàng)投募資渠道，鼓勵國有資本、民間資本、銀行、保險等各類資本參與創(chuàng)業(yè)投資，壯大機構(gòu)投資者隊伍，探索支持優(yōu)秀創(chuàng)投機構(gòu)登陸資本市場，多渠道入手解決創(chuàng)投企業(yè)募資難問題。對創(chuàng)投企業(yè)實行特別商事登記通道，取消創(chuàng)投企業(yè)準入限制。完善創(chuàng)投退出渠道，資本市場要建立有利于創(chuàng)投良性循環(huán)的減持制度。優(yōu)化創(chuàng)投稅收政策，建立鼓勵創(chuàng)投企業(yè)“投早投小投高科技”的長期投資、實體投資稅收政策。盡快成立全國性創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會，加強行業(yè)自律管理服務和信用體系建設。推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)立法工作，明確界定創(chuàng)投的概念和邊界，確保創(chuàng)投行業(yè)有法可依，積極推動制定創(chuàng)業(yè)投資促進法。
大家認為，這些問題如果能夠得以解決，形成適合創(chuàng)投發(fā)展的制度體系，市場的預期才能得以轉(zhuǎn)變，創(chuàng)投行業(yè)才能擺脫困境，走上持續(xù)健康發(fā)展軌道，為支持“雙創(chuàng)”上新水平，促進新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)揮更大作用。
出席座談會的科技部、工信部、民政部、財政部、人社部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局和知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部委司局同志，認真聽取了創(chuàng)投機構(gòu)反映的情況和提出的建議，一些部門進行了回應和溝通，表示將按照國務院領(lǐng)導的指示精神，根據(jù)創(chuàng)投行業(yè)的實際情況，做好落實工作。